作者：界面新闻记者刘苏楠在上海经营公共法律服务多年，是时候从“有没有”转变到“好不好”了。有了法律问题，去哪里找可靠的律师？咨询律师一定要交高额律师费吗？在南京西路钟毅大厦上班的白领李翔(化名)有一件烦心事：一个朋友向她借了4万多元，两三年过去了，她还不还。她从大厦微信群里得知大厦里有免费律师咨询，于是约好准时去。静安区石门二路街道位于上海市中心。其辖区有30多栋楼，白领人数接近3万，其中小微企业较多，且大多没有聘用专职法务人员，法律服务需求缺口较大。今年3月，石门二路司法所与街道党建办联合成立，率先在钟毅大厦设立街道“石半新空间”公共法律服务工作室，为建筑企业和白领提供全方位、一站式法律服务，打通公共法律服务“关键一公里”。李想咨询了律师，并于6月提起诉讼。债务人一开始很抗拒，后来开庭后，对方主动提出私下和解，还了一部分钱，以示诚意。李想要求对方书面承认欠款并承诺还钱，随后撤诉。不到半年，终于有了心事。“对我们来说，以前从没接触过官司，觉得是件大事，很担心。经历了这件事，我觉得自己更坚强了，更懂法律了，也养成了保留证据的习惯。”李想说。“石半新空间”大厦公共法律服务工作室公共法律服务工作室入驻大厦是石门二路街道司法所的创新之举。工作室挖掘所辖大厦的律所资源，每个月的两个周四，利用12点到14点的午休时间，由律师志愿者为大厦白领提供2小时的免费法律咨询服务。目前，除了国宇律师事务所之外，钟毅大厦的另外两家律师事务所也将加入志愿者行列。同时，工作室以政府采购的形式与上海英东律师事务所合作，根据当下热点、宣传节点和各类商业楼宇的实际需求，开展各类法治讲座，打造线上“法治下午茶”活动，推出针对小微企业的个性化定制服务“法律体检”项目。“新空间”法律服务工作室接待的个咨询对象是一位温州企业主。他招的一个销售主管不愿意和人事部门签劳动合同，半年没有业绩产出。他在年终考核中得了49分的不及格，此外，他还经常和公司的其他员工吵架。企业主找到员工沟通后的第二天，员工开始请事假，一周后申请劳动仲裁，理由是公司未能按时签订劳动合同，应支付经济补偿金。企业主来到37楼的法律服务工作室，通过楼里的党工寻求法律帮助。律师通过分析法律问题，提供法律咨询，终帮助企业主妥善处理了劳资纠纷。钟毅大厦法律服务工作室逐渐被更多的企业知晓，越来越多的企业前来咨询。前段时间，由于疫情反复，在建旅游企业受到很大影响。我是来咨询“共享就业”有什么要求和法律限制的；“双减政策”出台后，楼内教育培训企业业主开始担心，前来咨询解除租赁合同是否需要支付违约金；企业驻上海办事处负责人前来咨询“派遣用工”法律规范；企业前来咨询股权转让的相关注意事项；一家新落户的企业来咨询新成立的公司关于

其中，“12348公共法律服务信息进万家”和“居民法律顾问门诊预约”两个项目，准确地指向了前期调研过程中发现的群众对公共法律服务知晓率低、基层法律顾问满足群众需求不畅等问题。上海市司法局公共法律服务处负责人表示：“上海的公共法律服务已经运行多年，是时候从‘有没有’向‘好不好’转变了。”“我们一直在推动相关的转型，也正是这次实践的契机，推动全市公共法律服务机构进一步优化服务方式，提升服务质量。”目前，上海已建成“三横四纵”的公共法律服务体系。三横是热线、网络、窗口服务，四纵是市、区、镇、村，大程度满足公众对法律服务的需求。今年初，“12348上海法制网”全面改版，新增我要查、我要问、我要献、我要办四个板块，围绕群众需求，提供法律服务查询、法律问题咨询、法律服务预约、服务事项办理等具体服务。其中，“我提供”板块是新开发的功能模块，针对前期调研中公众反映的需求，如“就近找律师、坐下来面对面咨询、提前预约或午休时间咨询”等。在“我提供”板块，上海市司法局向社会公布了全市16个区、223个镇的245个法律服务工作站、约6000个公共法律服务工作室的地址、和工作时间。为实现“法律服务上门”的“一号预约”，上海市司法局与各区共同建立了确保专人、号码响应的工作机制，引导市民预约法律顾问“门诊”。自今年4月上线以来，上海街镇居村公共法律服务站(室)共受理“门诊预约”8425次，让居民真正体会到“扫码列出法律服务菜单，打个就能让他们在家门口有个好律师答疑解惑”的便利。据统计，今年上半年，12348场上海法网，服务人次近54万。其中，提供热线咨询41万次，开展网上咨询7.5万余次，实体窗口接待咨询人数5.3万人。新闻发布会现场今年6月，上海市司法局同步开展为期一个月的“公共法律服务体验官”活动，邀请全体市民对本市各项公共法律服务评价打分，收集合理意见和建议。在一个月的时间里，有21000多人参与打分，收集了11000多条建议，其中很多都是针对12348公共法律服务体系的软硬件建设。上海市司法局对集中反映的问题逐一分析，研究有针对性的改进措施。比如12348热线难拨。经过分析发现，一方面，“公共法律服务到家”的信息宣传有待进一步完善；另一方面，12348热线有忙闲之分，导致高峰时段接待能力不足。对此，上海市司法局表示，今后将继续加大宣传力度，引导市民就近寻求法律服务；进一步加大信息化建设，探索热线分流引导机制，引导群众通过AI语音提供地址和联系方式。系统将匹配村内近的法律服务工作室，并将相关信息以短信形式发送给咨询群众，方便市民直接预约线下“门诊”咨询。比如，很多人，尤其是郊区和农村的人，对法律服务质量提出了更高的期望。随着公民法治意识的不断提高，公共法律服务的需求范围也在不断扩大

近期，上海市司法局正在抓紧制定《上海市公共法律服务办法》，力争在基础平台建设和加强基本公共法律服务方面做出规定，推进多元化、化法律服务，推进高水平的国家化法律服务，通过政府立法确保监管。目前，该立法草案正在向公众征求意见。上海市司法局表示，希望广大市民能多提宝贵意见和建议，促进上海公共法律服务质量和效率的不断提升。来源：上官新闻静安区司法局编辑|汪家正

【来源：上海市静安区司法局】

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